26, 2.社会服务到住所由于中小企业的自我生存和发展能力较差，一般难以通过自身努力满足资金、技术和人才需求并实现信息、培训、市场和法律方面的自我服务。因此，政府和社会中介机构应采取措施，使中小企业能够获得自身生存和发展所需的各种必要资源和信息。

27.（1）服务中小企业的行政组织按行政区划组建；（1）参与和帮助服务中小企业的政策性中介机构。

28.政策性中介机构是指由政府出资实施特定政策意图且不以营利为目的的中介机构。他们可以建立提供长期贷款的融资机构、出口担保机构以及为企业家提供免费注册和信息服务的商会和社区组织。

29.2）根据市场需求，政府将协助设立为中小企业服务的金融、投资、咨询、信息和培训机构，以营利为目的。

30.（2）建立以社区为依托、民间投资为主体（政府适当出资）的中小企业综合服务机构，形成全国性的中小企业服务体系，为中小企业提供融资、技术创新、培训辅导、信息网络、市场拓展和合作服务。

31, 3.中小企业发展中最大的问题是缺乏自有资金，依靠自身信誉和财产抵押难以筹集企业发展所需资金。这就需要服务中小企业的中介机构协调好银行与中小企业的关系，鼓励银行更好地服务中小企业。

32.中介机构可以是中小企业工会和中小企业贷款担保公司组织的代表团。

33.通过他们的辛勤工作，中小企业与银行的关系变得更加密切，帮助中小企业打通了融资渠道，增加了金融机构对中小企业的资金投入。

34.（二）运营结果和目标这是从中小企业的内部机制来讨论中小企业的战略定位。

35.体育国家支持的目标只是为中小企业的发展建立有利的外部经济条件和环境。要从根本上促进中小企业的长远发展，中小企业自身也必须建立良好的内部机制，具体来说要实现以下目标。

36.1.中小企业的发展首先必须在数量上迅速增加。

37、为了充分发挥中小企业在我国工业化进程中的作用，在未来10年内，其数量应每年增加15% ~ 20%。

38、2提高素质中小企业员工素质低是一个普遍存在的问题，这不利于原有企业的发展，也不利于新企业的建立。

39.政府应采取果断措施，创造条件帮助他们提高自身素质，迅速改变现状。3.结构合理我国中小企业运行体系中的结构性矛盾突出，产业结构、产品结构、区域结构不合理。这是使中国中小企业面临困难的重要因素，必须迅速突破。

40.我们必须分析结构不合理的原因，找到矛盾的焦点，并采取有效措施在两年内解决三大结构性矛盾，使我国中小企业的经营结构趋于合理。

41, 4.理顺体制我国中小企业的体制矛盾主要是政企分开、政资分离。

42.当前仍需使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。

43.集体企业的制度性矛盾是法人治理结构不合理。

44.产权不清，缺乏激励约束机制，使得中小企业运行效率低下，难以真正发展壮大。因此，政府应采取不同措施帮助中小企业理顺体制，建立现代企业制度。

45.{3}运营的社会效益目标这是中小型企业的战略定位，由中小型企业产生的社会效益决定。

46.中小企业作为市场竞争的主体，必然会以利润最大化为目标，但企业的利润目标离不开社会效益目标。

47.每个企业对利润最大化的追求都无法实现社会财富的最大化，而社会财富的流失又会反过来阻碍中小企业的发展。因此，我们应该把中小企业经营产生的整体社会效益作为其能否发展的标准。

48.中国中小企业运营的三大社会效益是:增加财富、增加就业和提高城市化水平。

49.首先，中小企业的成长有利于促进就业和增加员工收入，可以避免社会资本过度集中，促进社会财富在社会成员之间的均衡分配，实现共同富裕的目标。

50.其次，随着社会财富的增加，人们会投资更多的钱来建立中小企业，这将使它们变得更强大，对社会更有益。

51.最后，中小企业的成长、就业人口的增加和人民财富的增加为城市的发展奠定了基础，城市化水平的提高促进了中小企业的发展，三者互为条件、相互促进。

1.中小企业战略目标和发展方向的选择:鉴于中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出研究我国中小企业发展战略和发展方向的必要性。

2.在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、经营成果和不良社会效益出发，提出了在这三个方面实现战略目标的十项要求，以实现拜访目标。

3.在确定中小企业发展方向时，我讲了中国的国情和中小企业的特点，WTO给中国带来的机遇和挑战，提出了坚持发展特色中小企业、扶持技术较差的中小企业等七个发展方向。

4.关键词:中小企业；中小企业发展战略；中小企业的发展方向世界经济发展的实践表明，中小企业以其经营方式灵活、组织成本低、转移方便等优势，能够更好地适应不断变化的市场和消费者对个性化、潮流化的需求，呈现出蓬勃发展的良好态势。

5.在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业起着举足轻重的作用，发挥着不可替代的作用。

6.尤其是在中国这样一个人口众多、地域辽阔、经济发展水平差异巨大的国家，中小企业的发展更具有重要意义。

7.目前，中国约有10万家中小企业。大多数劳动密集型出口产品和一些高技术出口产品由中小企业生产，中小企业的出口额占全国出口总额的60%。中小企业提供了约75%的城镇就业机会，中国农村转移的劳动力大部分被中小企业吸收，中小企业为国家缴纳的工商税收约占总数的50%。

8.在20世纪90年代以来的快速经济增长中，76.7%的新增工业产值是由中小企业创造的。

9.但应该看到，受多种因素影响，我国中小企业发展面临前所未有的困难，其思想观念、技术装备和管理组织结构都存在严重问题。

10、为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。

11.一、战略目标中小企业发展的战略目标是中小企业的战略定位。这一定位不仅应该是我国中小企业的追求目标，而且应该对我国中小企业的发展起到指导作用，而且应该通过努力实现并能促进中小企业的逐步发展，这是一个运行过程中的动态目标。

12.就其目标而言，既要符合中国国情，又要与中小企业发展现状相统一；就其动态而言，应与中国加入WTO后的世界经济形势相统一。

13.通过研究，我们认为中小企业发展应主要实现以下三个战略目标:体育国家支持目标、中小企业运营结果目标和社会效益目标。

14.（1）体育国家支持目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。

15.企业的发展是一个动态的过程，只有在有利的环境系统中才能成长和发展。

16、尤其是中小企业，由于它们是弱势群体，更有必要实现系统环境目标以实现自身的运营结果和社会效益。

17.因此，作战状态支援目标自然是最重要的战略目标之一。

18、并具体实现以下目标。

19, 1.政府支持到位政府的政策支持是关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。

20.由于资金短缺、人才匮乏、技术落后，中小企业难以与大企业竞争，加之自身条件所限，无法获得发展所需的资金、人才和技术，这就需要政府给予必要的支持，创造良好的外部环境。

21.政府支持政策的目标体现在政府理念、政府身份和政府支持政策上。

22.（1）政府到位的概念意味着政府应该改变自己的观念，认识到大、中、小企业都是社会主义市场经济中的平等成员，可以为国家的经济发展和社会稳定做出自己的贡献。而且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程就是在既定约束条件下进行资源配置的过程。它们是相互依存、合作、互补和共同的，应该获得同等的政治地位和经济地位。

23、（2）政府身份到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以适当的角色出现在中小企业面前，不能超越其权限干预中小企业的生产经营。

24、政府的行为应该是:代表和维护中小企业的利益；负责中小企业的宏观指导、发展规划和产业指导；负责贯彻落实中央关于中小企业发展的【标签:标题】文件并监督检查其执行情况；推进服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境。

25.（3）政府支持政策的可获得性是指政府制定的政策有利于中小企业的发展，政府对政策的使用是间接管理而不是直接管理，是指导而不是行政干预。

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